1949年5月的上海戰(zhàn)役，是中國革命勝利的重要標(biāo)志。上海戰(zhàn)役前后歷時16天，在黨中央的戰(zhàn)略決策下，人民解放軍同上海地下黨里應(yīng)外合，在上海人民的支援下，將城市完整地交回到人民手中。上海戰(zhàn)役書寫了世界城市攻戰(zhàn)史上的奇跡，是中國共產(chǎn)黨不僅善于“破壞一個舊世界”，而且善于“建設(shè)一個新世界”的光輝典范，開啟了中國共產(chǎn)黨人管理和建設(shè)城市的新篇章。

　　“瓷器店里打老鼠”

　　軍事目標(biāo)服從政治目標(biāo)，完整地保全上海

　　上海戰(zhàn)役的奇跡，首先是軍政全勝，軍事目標(biāo)服從政治目標(biāo)。從單純的軍事戰(zhàn)變成政治戰(zhàn)，完整地保全上海，就是上海戰(zhàn)役的最高政治目標(biāo)。毛澤東曾經(jīng)說過：“中國革命進上海，要過一道難關(guān)。”“難關(guān)”之難，不在軍事，而在政治，“要文打，不要武打。不僅要軍事進城，而且要政治進城。”上海戰(zhàn)役，是解放戰(zhàn)爭期間人民解放軍城市攻堅戰(zhàn)中，攻城戰(zhàn)斗持續(xù)時間最久、犧牲最大的戰(zhàn)役之一，一共有7613名解放軍戰(zhàn)士犧牲在革命勝利前夕。如此巨大的犧牲代價，就是為了實現(xiàn)完整保全上海的政治目標(biāo)。

　　上海是我國最大的城市，最大的經(jīng)濟中心。早在三大戰(zhàn)役結(jié)束，國共雙方軍事力量對比發(fā)生根本變化、人民解放軍即將揮師南下之際，毛澤東在西柏坡，就將千里之外上海的解放和接管事宜擺上議事日程。在七屆二中全會期間，毛澤東專門和中共華東局負(fù)責(zé)人進行商討，并聽取民主人士的意見，運籌帷幄，集中全黨智慧，提出了“慎重、緩進”的方針，形成了一系列重要決策和指示，“既要殲滅防守之?dāng)常忠暾乇Ｈ虾！保褪墙夥派虾５目偟闹笇?dǎo)思想。

　　1949年4月，人民解放軍百萬雄師過大江，一舉突破長江天險，攻克南京，解放蘇南、皖南、杭州、嘉興等地，對上海國民黨守軍形成包圍之勢。上海是國民黨防守的重點城市，蔣介石親自趕赴上海部署，企圖憑借退集上海的20余萬兵力和精心構(gòu)筑的永久、半永久工事組成的防御陣地，負(fù)隅抵抗，爭取時間，搶運上海儲存的外匯黃金和各種重要物資設(shè)備，把上海搬空、打爛、打光。

　　從當(dāng)時的軍事力量對比看，人民解放軍已占據(jù)壓倒性優(yōu)勢，軍事上全殲上海守敵并不是十分艱巨的任務(wù)，但黨中央從政治戰(zhàn)略的高度考慮上海解放，為了完整保全上海市區(qū)，使當(dāng)時中國城市精華免遭炮火破壞，以利解放后新中國的建設(shè)，在制定作戰(zhàn)計劃和紀(jì)律時，特意把在市區(qū)不準(zhǔn)使用重武器和炸藥，列為攻城最重要紀(jì)律之一。負(fù)責(zé)上海戰(zhàn)役的陳毅、粟裕等人堅決貫徹中央的指導(dǎo)思想，把軍政全勝作為解放上海的戰(zhàn)略目標(biāo)，反復(fù)告誡參戰(zhàn)指戰(zhàn)員，單純軍事上占領(lǐng)城市是小勝，只有完整把上海交給上海人民才是大勝、全勝。陳毅把解放上海比喻為“瓷器店里打老鼠”，既要把老鼠打死，又不損壞瓷器；強調(diào)攻城時機，不以軍事上攻城部隊是否準(zhǔn)備為準(zhǔn)，而是視接管上海的準(zhǔn)備工作情況而定；接管工作準(zhǔn)備完全就緒后，才能發(fā)起總攻，以便“能夠主動地、有秩序地接管上海”，使上海各行各業(yè)的接管工作有充裕時間準(zhǔn)備，井然有序地進行。

　　5月12日，上海戰(zhàn)役打響，人民解放軍“從兩翼迂回，鉗擊吳淞口，切斷敵軍退路”，迫使守敵為保護其退路而集中全力在吳淞口周圍與我軍決戰(zhàn)，大量殲敵于郊外，使市區(qū)免受破壞，又使守敵不能從海上運走更多物資，最后才實施總攻，四面八方同時出擊，一舉解放上海市區(qū)。

　　在解放上海的過程中，廣大參戰(zhàn)指戰(zhàn)員堅決貫徹中央指示，為了把人民生命財產(chǎn)損失減少到最低限度，在市區(qū)作戰(zhàn)時，面對敵軍憑借高樓大廈居高臨下的火力網(wǎng)，解放軍寧肯犧牲自己也不使用火炮和炸藥，在地下黨組織的協(xié)助下，上海重要的設(shè)施、建筑、文物都完好地保存下來，在激烈的戰(zhàn)斗中，全市水、電、煤氣、電話依然暢通運行，商店大都開門營業(yè)，整個城市基本保持正常運行，創(chuàng)造了世界城市攻堅戰(zhàn)的奇跡。

　　“不住民房店鋪”

　　睡馬路的“見面禮”，贏得人民衷心擁護

　　把解放上海的軍事之戰(zhàn)變成政治之戰(zhàn)，是黨中央深謀遠慮的戰(zhàn)略目光。政治就是爭取人心，上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，一座國際性的城市，是中國的“半壁江山”，毛澤東曾經(jīng)一再交待：“全中國與全世界的人民，甚至我們的敵人都將以上海工作的好壞來考驗我們黨有無管理大城市及全國的能力。”中國共產(chǎn)黨回到誕生地，第一步就是人民解放軍這支威武之師，以什么樣的形象出現(xiàn)在上海這座國際城市和上海人民面前。

　　為了做好解放上海的各項工作，中央在發(fā)起上海戰(zhàn)役之前，進行了周密的安排，30萬人民解放軍和5000多名接管人員曾經(jīng)在江蘇丹陽、浙江嘉興進行了為期20多天的集訓(xùn)，主要內(nèi)容就是關(guān)于入城紀(jì)律的集中學(xué)習(xí)、教育，了解上海城市的基本特點和常識，這在人民解放軍的作戰(zhàn)史上也是唯一的一次。早在1949年2月，為了給即將解放的大城市人民一份“見面禮”，第三野戰(zhàn)軍開始起草《入城三大公約十項守則》，陳毅司令員特意要求加入“不入民宅”這一條，指出：自古以來，軍隊進入城內(nèi)，住進民房，干好事的不多。我們很快就要進入南京、上海、杭州等大城市，那里老百姓受國民黨反動宣傳影響，對我軍很不了解，我們進城后一定要嚴(yán)守紀(jì)律，給他們一個好的“見面禮”。因為老百姓接觸我們，首先注意的是軍隊，入城紀(jì)律搞不好，以后影響很難挽回。對不入民宅，當(dāng)時有的干部想不通，問：“遇到下雨，有傷病員怎么辦？”對此，陳毅堅定地說：“無條件執(zhí)行，說不入民宅就是不入”，“天王老子也不行！”毛澤東在收到“不入民宅”的電報后，興奮之余，連批“很好，很好，很好，很好”八個大字。4月1日，第三野戰(zhàn)軍頒布《入城三大公約十項守則》的命令。其中十項守則第二條，白紙黑字寫明進城后一律“不住民房店鋪”。解放軍睡馬路、“不入民宅”，城不亂、民不擾，成為1949年5月，人民解放軍入城最明顯的標(biāo)志。

　　5月10日，上海戰(zhàn)役即將發(fā)起，陳毅在丹陽大王廟的院子里，向軍隊干部和接管干部作臨戰(zhàn)動員報告，再次重申入城紀(jì)律，不留情面地指出一些軍政干部留駐丹陽期間的種種違紀(jì)行為，反復(fù)強調(diào)要“謙虛、謹(jǐn)慎”：“我們野戰(zhàn)軍的‘野’，在城里不能‘野’的。”把“不入民宅”作為一條鐵的紀(jì)律再次重申。陳毅還特意指出一條，解放軍進上海，除了軍紀(jì)，還要講軍風(fēng)，要講衛(wèi)生，“在街上不吃東西，頭發(fā)、胡子、衣服等都要弄清爽。時代化的大城市都是要講衛(wèi)生的。”

　　5月27日，經(jīng)過激烈的戰(zhàn)斗，上海市區(qū)全部解放，當(dāng)天清晨，當(dāng)上海市民打開房門時，許多人看到了令他們感動不已的一幕：一排排尚未洗去戰(zhàn)火硝煙的解放軍戰(zhàn)士，抱槍和衣，露宿在上海潮濕陰冷的水泥馬路上……上海人民從這里認(rèn)識中國共產(chǎn)黨確實是全心全意為人民服務(wù)的政黨，建立起對中國共產(chǎn)黨的信賴和信任。

　　解放軍勝利之師不入民宅睡馬路，贏得了中外人士的廣泛稱贊，民族資本家榮毅仁就是在親眼目睹了解放軍睡馬路一幕后，得出結(jié)論：“國民黨回不來了。”美國《生活》雜志在刊發(fā)解放軍睡馬路的照片時，用“這個行動宣告了國民黨時代已經(jīng)結(jié)束”的標(biāo)題向世界報道了上海這一歷史一幕。

　　9000多地下黨員

　　地下黨組織里應(yīng)外合，與解放軍會師

　　上海戰(zhàn)役結(jié)束后，陳毅在談到上海解放時，曾專門講過：上海解放是勝利會師，解放軍從外面往里面打進來，上海人民從里面打出來。上海地下黨組織里應(yīng)外合，為上海的解放作出了巨大貢獻。

　　上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，從成立之日起，黨的組織就始終堅持在這座城市斗爭，力量不斷發(fā)展壯大。到1949年上海解放前夕，上海地方黨組織已發(fā)展壯大到9000多人，力量遍及全市各主要行業(yè)。

　　為了配合人民解放軍解放上海，在上海戰(zhàn)役打響之前，上海黨組織通過各種關(guān)系，獲得了國民黨的《長江布防圖》《上海防區(qū)布防圖》等重要情報，把國民黨在上海集結(jié)情況、守備兵力配備、兵力調(diào)動等重要情報，及時交送人民解放軍，為上海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略部署，起到了巨大作用。1949年初，上海解放和接管在即，黨組織動員全市各級組織，通過各種社會關(guān)系和可能，廣泛開展上海地區(qū)調(diào)查和情報收集工作，內(nèi)容之廣泛和翔實，甚至包括國民黨、特務(wù)機關(guān)的地址和電話，這些情報逐級上報匯總，并報送解放區(qū)，有的還通過地下電臺，報送中央和華東局，華東局社會部根據(jù)這些材料，編輯整理成了《上海概況》等材料，編印成冊，發(fā)給準(zhǔn)備參加接管的人員，這對以后順利接管，起到了重要作用。

　　為有效挫敗國民黨潰敗前的劫運和破壞，上海地下黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民開展廣泛的護廠、護校斗爭，反對國民黨的搬遷和破壞企圖。1949年4月，上海地下黨組織為統(tǒng)一各群眾團體，重新恢復(fù)“上海人民團體聯(lián)合會”的活動，下設(shè)統(tǒng)一臂章的6萬余人“上海人民保安隊”，還組織了4萬余人的人民宣傳隊，兩者相加共10萬余人，成為配合解放軍解放上海的主要力量。

　　上海是中國的“半壁江山”，不僅是經(jīng)濟中心，也是各民主黨派核心成員、工商界知名人士及有影響的社會人士的集中地，上海地下黨組織在上海解放前夕，通過各種關(guān)系，宣傳黨的政策，動員反對國民黨的搬遷和破壞。資源委員會是國民黨官僚資本最主要的管理機構(gòu)，壟斷了全市主要的工礦部門，經(jīng)過地下黨組織的宣傳，使該會絕大多數(shù)技術(shù)人員、檔案、物資、設(shè)備、資金、外匯都留了下來，為順利、完整地接管所屬廠礦，為解放后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，起到了重要作用。

　　在上海戰(zhàn)役打響后，上海地下黨組織全市人民為解放軍作向?qū)А⑺颓閳螅瑓f(xié)助解放軍肅清殘余敵人，收繳國民黨槍支彈藥，勸降負(fù)隅頑抗的殘敵，維護社會治安，防止敵特破壞，有力地配合了解放軍，完成解放上海的歷史使命。

　　1949年5月，新華社發(fā)表毛澤東親自修改的社論《祝上海解放》，高度評價上海解放，“上海的解放表示中國人民無論在軍事上、政治上和經(jīng)濟上都已經(jīng)打倒了自己的敵人國民黨反動派”；“上海的解放表示中國人民已經(jīng)確立了民族獨立的基礎(chǔ)。”中國新民主主義革命的兩大歷史任務(wù)的勝利，以上海的解放為標(biāo)志。而新的歷史任務(wù)：“生產(chǎn)建設(shè)已經(jīng)成為一天比一天重要的課題”，盡管還有許多新的困難，但毛澤東預(yù)言：“這些困難在上海各民主階層的協(xié)力奮斗之下，在全國各民主階層的協(xié)力奮斗之下，沒有不可以依靠自己而克服的。”