由舊警察局的印章磨平后重新刻成的上海市人民政府公安局印章

　　20年前的那個(gè)春天，我買了水果和營(yíng)養(yǎng)品來(lái)到東單北京醫(yī)院探望李士英老人。走進(jìn)病房，只見(jiàn)一位面容清瘦、白發(fā)蕭然的老人坐在輪椅上。李老笑容滿面地伸出顫抖的手，我握著那雙布滿老年斑枯瘦的手，心里頓生滄桑之感。正是這雙手，在1949年5月28日，接收了國(guó)民黨上海警察局的官印，承擔(dān)起了維護(hù)上海的治安和平穩(wěn)的重任。

　　寒暄幾句，李老便神色凝重起來(lái)，思緒仿佛穿過(guò)歷史煙云，回憶起了當(dāng)年共產(chǎn)黨的軍隊(duì)接管上海市警察局的澎湃往事。

　　1949年4月22日，人民解放軍百萬(wàn)大軍橫渡長(zhǎng)江后，以秋風(fēng)掃落葉之勢(shì)直逼上海。5月12日，解放軍開(kāi)始對(duì)上海外圍實(shí)施攻擊。23日又發(fā)起了總攻。27日，上海完全解放。經(jīng)過(guò)16天的浴血奮戰(zhàn)，上海戰(zhàn)役共殲滅15.3萬(wàn)多敵軍。上海，在春雨中迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)代。

　　交通大學(xué)打地鋪

　　1949年，對(duì)李士英來(lái)說(shuō)是令人激動(dòng)而又銘心刻骨的歲月。那時(shí)，37歲的李士英身著土布黃軍裝，胸佩標(biāo)記，腿扎綁帶，腰別手槍，帶著1600多名公安干部精神振奮地進(jìn)駐大上海，接管國(guó)民黨上海市警察局。為了迎接這歷史性的一天，李士英與部下準(zhǔn)備了一年多時(shí)間。

　　1949年5月25日上午，在丹陽(yáng)待命的公安部隊(duì)接到進(jìn)駐上海的命令，中共華東局社會(huì)部副部長(zhǎng)李士英、揚(yáng)帆等領(lǐng)導(dǎo)立刻率1600多名公安干部冒著隆隆的槍炮聲，乘坐悶罐子火車奔赴上海。

　　火車噴出濃濃的黑煙，在開(kāi)滿金色油菜花的田野里飛馳，車廂外雖彈痕累累，但火車上紅旗飄揚(yáng)，歌聲嘹亮。暮色四合之時(shí)，火車緩緩駛?cè)肓松虾Ｕ嫒缯荆?duì)伍在夜色中下了車，分乘四十多輛軍用大卡車向上海城里進(jìn)發(fā)。一排排大卡車開(kāi)著大光燈，猶如一條長(zhǎng)長(zhǎng)的火龍，浩浩蕩蕩地駛進(jìn)了徐家匯交通大學(xué)。

　　當(dāng)晚，秘書(shū)安排李士英在辦公樓的小間就寢，但他搖著手說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)攻城的解放軍都露天睡在馬路上，我們能住在房子里已很不錯(cuò)了，怎么能圖享受？”當(dāng)晚，李士英來(lái)到戰(zhàn)士們住宿的體育館室內(nèi)籃球場(chǎng)，在幾百人睡的大通鋪的角落里覓了個(gè)床位，與大家一樣席地而睡。

　　剛到交通大學(xué)安頓下來(lái)，李士英副部長(zhǎng)不顧旅途勞頓，也顧不上吃飯，脫下黃軍裝，化裝成市民來(lái)到夜色朦朧的街上。那時(shí)的徐家匯尚屬偏僻地段，街上散落著彈片紙屑，頗為凄涼。馬路上車輛零星，行人稀少，沿街的商店大多上著門板或虛掩著門，店小二不時(shí)地偷偷向外張望，上海的夜晚還籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙和驚恐中。

　　《王云五小辭典》里的秘密

　　因幾天來(lái)連續(xù)下雨，馬路上積水過(guò)膝。李士英坐的美式吉普車只能趟著水緩緩而行。他們摸黑找到了上海市警察局中共地下黨委（簡(jiǎn)稱“警委”）書(shū)記邵健同志家。

　　邵健，這位長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在敵人心臟的山東漢子見(jiàn)到李士英副部長(zhǎng)后，猶如在黑暗中徘徊了許久的游子突然見(jiàn)到了想念已久的親人一般，緊緊握住李士英的手激動(dòng)不已，禁不住淚水長(zhǎng)流。千言萬(wàn)語(yǔ)，盡在一握之中！

　　邵健從書(shū)架上取出了一本《王云五小辭典》，告訴李士英：“早在30年代，地下黨就潛入了租界巡捕房，在敵人的心臟發(fā)展黨員，建立組織，根據(jù)中央‘隱蔽精干，長(zhǎng)期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)’的方針悄然展開(kāi)工作，力量不斷壯大，如今上海警委設(shè)有一個(gè)總支、29個(gè)支部，500余名中共黨員，名單都在這本辭典里。”

　　李士英擔(dān)心地問(wèn)：“你就放在書(shū)架上，太危險(xiǎn)了。”

　　邵健頗有把握地說(shuō)：“這本辭典里的名字、警號(hào)和單位都是用英語(yǔ)字母和阿拉伯?dāng)?shù)字代替，除了我，誰(shuí)也看不懂。”

　　李士英頗感興趣地翻閱辭典，邵健站在其身后解釋說(shuō)：“另有兩本通訊錄分別按照警號(hào)順序和分局密碼，以及辭典頁(yè)碼作為索引。我還將外圍名單用密碼、代號(hào)記在《無(wú)線電通訊教程》和三本英語(yǔ)書(shū)內(nèi)，另外還有一本小摘記本按照分局分布，記上書(shū)籍頁(yè)碼和警號(hào)密碼作為索引。”

　　李士英被弄得云里霧里，他笑著說(shuō)：“現(xiàn)在上海解放了，你可以大膽地譯成黨員的名冊(cè)和情況說(shuō)明表，這些同志冒著生命危險(xiǎn)加入了黨組織，并努力為黨工作，一定要獎(jiǎng)勵(lì)和作為骨干使用。”

　　李士英代表接管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海市警察局地下黨員的肯定，令警委書(shū)記邵健深受鼓舞，他指著寫(xiě)字臺(tái)上那臺(tái)棕色木殼的五燈電子管收音機(jī)，向李士英介紹說(shuō)：“為了及時(shí)收聽(tīng)到延安的聲音，5月初，我走街串巷跑了許多舊貨攤，淘來(lái)了這臺(tái)破舊的收音機(jī)，誰(shuí)知接通電源后，只能收聽(tīng)市內(nèi)的廣播，卻收不到短波。我急中生智，想到了靜安分局地下黨員韓復(fù)清同志，他利用特種行業(yè)的職務(wù)之便，請(qǐng)專業(yè)人員接通了短波。于是，我和警委副書(shū)記劉峰等同志，通過(guò)這臺(tái)收音機(jī)，及時(shí)聽(tīng)到了黨中央的聲音，在白色恐怖的日子里，它成了我們警委的指路明燈。”

　　李士英頻頻點(diǎn)頭表示贊賞。

　　邵健繼續(xù)匯報(bào)說(shuō)：“為了防止特務(wù)發(fā)覺(jué)，警委的同志每天晚上在我家的三層閣樓上，關(guān)上門窗，用厚厚的窗簾布嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地遮蔽燈光，把音量調(diào)到最低限度，幾乎把耳朵貼在收音機(jī)上，當(dāng)我和劉峰收聽(tīng)到人民解放軍發(fā)布的公告《約法八章》，我倆經(jīng)過(guò)3個(gè)夜晚的反復(fù)記錄核對(duì)，終于把內(nèi)容完整地記錄下來(lái)。我們秘密油印了2000多份解放軍布告和警告信，分散寄給了各個(gè)局的警務(wù)人員，敦促他們認(rèn)清形勢(shì)，停止作惡，這些警告信在上海市警察局內(nèi)部引起了極大震動(dòng)和恐慌。在緊張危險(xiǎn)的日日夜夜，我們地下黨員千方百計(jì)地勸說(shuō)團(tuán)結(jié)身邊警察，監(jiān)視頑固警察的行動(dòng)，及時(shí)保護(hù)了總局和各分局的檔案資料和槍械彈藥以及重要器材。”

　　李士英伸出大拇指夸獎(jiǎng)?wù)f：“干得好！你們有力地瓦解了偽警察局的營(yíng)壘，為我們接管上海市警察局打下了基礎(chǔ)。”

　　邵健激動(dòng)地繼續(xù)匯報(bào)說(shuō)：“總局調(diào)查科的地下黨員楊俊臣、董行健、劉震東等同志，巧妙地查閱了總局和各分局特務(wù)報(bào)上來(lái)準(zhǔn)備搜捕地下黨員和進(jìn)步人士的名單，以及行動(dòng)計(jì)劃，在特務(wù)行動(dòng)之前及時(shí)報(bào)告了警委，我們即刻行動(dòng)，這些黑名單上面的人迅速撤離，勝利逃亡。”

　　李士英高興地點(diǎn)贊：“干得好！在黎明到來(lái)前夕，你們挽救了這么多自己的同志，使他們免遭特務(wù)的毒手，功德無(wú)量！”

　　邵健喝了一大口水，說(shuō)：“昨天，地下黨情報(bào)成員肖大成、戴宗義策反了總局警備科副科長(zhǎng)俞飛，他利用曾任機(jī)動(dòng)大隊(duì)隊(duì)員的身份，率領(lǐng)機(jī)動(dòng)大隊(duì)300多名武裝警察起義。”

　　李士英連連點(diǎn)頭贊揚(yáng)，緊接著他問(wèn)道：“那個(gè)國(guó)民黨警察局長(zhǎng)原來(lái)是干什么的？”邵健匯報(bào)說(shuō)：“此人1930年考入公共租界工部局巡捕訓(xùn)練班，受訓(xùn)后曾任中央捕房華籍副捕頭、老閘捕房華籍捕頭，后任工部局警備科科長(zhǎng)、榆林分局副局長(zhǎng)、市警察局督察處督察長(zhǎng)，以及警察局消費(fèi)合作社經(jīng)理等職務(wù)。昨天晚上剛被毛森任命為警察局代理局長(zhǎng)。”聽(tīng)完介紹，李士英追問(wèn)：“現(xiàn)在他是什么態(tài)度？”邵健匯報(bào)說(shuō)：“我們的地下黨員肖大成等同志已打入國(guó)民黨警察總局的核心，現(xiàn)已成功地爭(zhēng)取了偽警察局代局長(zhǎng)陸大公棄暗投明。就在今天，陸大公已向總局和各分局發(fā)出了‘時(shí)局已變，各按職守，維護(hù)秩序，聽(tīng)候命令’的指令，并下令總局各處和各分局懸掛白旗，向解放軍投誠(chéng)。”李士英連連點(diǎn)頭，高興地稱贊道：“好！你們干得好！這樣我們就可以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。”

　　李士英告訴邵健：“陳毅司令員讓我傳達(dá)他向你們的問(wèn)候，并指示接管警察局以后，要穩(wěn)定留用人員，盡力維護(hù)好大上海的社會(huì)秩序。”邵健激動(dòng)地說(shuō)：“謝謝陳老總的關(guān)切，我們一定協(xié)助你們搞好上海的社會(huì)治安。”說(shuō)罷，邵健隨意地問(wèn)道：“李部長(zhǎng)，你吃晚飯了沒(méi)有？”李士英笑著說(shuō)：“剛到上海，還沒(méi)顧得上。”

　　邵健趕緊讓妻子下了碗面條。李士英邊吃邊與邵健談至深夜。

　　交大草坪上的會(huì)師大會(huì)

　　5月26日，中共華東局社會(huì)部副部長(zhǎng)梁國(guó)斌、李士英和揚(yáng)帆等領(lǐng)導(dǎo)在上海交通大學(xué)操場(chǎng)上召開(kāi)了南下干部與警察局地下黨員會(huì)師大會(huì)。

　　主席臺(tái)設(shè)在圖書(shū)館前，典雅漂亮的巴洛克式建筑前梧桐吐綠，大地回春。古色古香富有西歐情調(diào)的建筑旁，蔥蘢的老樟樹(shù)以及一片綠色草坪充滿生機(jī)。百花吐艷，滿園春色。

　　李士英副部長(zhǎng)以上海軍管委員會(huì)公安部長(zhǎng)的名義大步流星地走上操場(chǎng)的臨時(shí)講臺(tái)，望著紅旗飄飄、颯爽英姿的隊(duì)伍，他心情激動(dòng)地對(duì)著話筒朗聲道：“今天是個(gè)特殊的日子，是南下公安干部和上海市警察局的地下黨員匯合的日子，這標(biāo)志著上海舊警察局的滅亡，新公安局的誕生。”

　　臺(tái)下海浪一般的掌聲。

　　李士英又大聲說(shuō)：“解放前夕，為了配合上海解放和接管國(guó)民黨上海舊警察局，上海舊警察局的地下黨員們不顧個(gè)人危險(xiǎn)，作出巨大努力和卓越貢獻(xiàn)。首先請(qǐng)上海舊警察局地下黨委書(shū)記邵健同志向大家匯報(bào)。”

　　邵健同志走上主席臺(tái)，心情激動(dòng)地敬禮后匯報(bào)說(shuō)：“在國(guó)民黨上海警察局的1.4萬(wàn)名舊警察中，我們潛伏下了500多名地下黨員。5月初，我們警委幾位負(fù)責(zé)人秘密油印了2000多份人民解放軍布告《約法八章》和警告信，迅速寄給了總局和各分局的警務(wù)人員，敦促他們認(rèn)清形勢(shì)，停止作惡，這些布告和警告信猶如一顆重磅炸彈在上海警界的后院里發(fā)生了爆炸，引起了極大的震動(dòng)和恐慌。我相信這些工作對(duì)我們接管上海舊警察局一定會(huì)取得積極的作用，我們一定能夠順利地接管上海舊警察局。”

　　邵健的匯報(bào)迎來(lái)了一陣陣熱烈的掌聲。

　　李士英副部長(zhǎng)充滿激情地大聲說(shuō)：“上海舊警察局地下黨員們?yōu)榱它h的事業(yè)，深入虎穴，戰(zhàn)斗在敵人的心臟，機(jī)智勇敢，出生入死，不顧個(gè)人安危，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，工作很有成效，為我們接管舊警察局創(chuàng)造了很好的條件，讓我們用熱烈的掌聲再一次對(duì)他們的出色工作表示衷心的感謝！”

　　李士英的高度贊揚(yáng)，使許多“警委”同志激動(dòng)得熱淚盈眶。

　　李士英接著要求道：“上海地方的同志對(duì)情況、業(yè)務(wù)熟悉，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，南下公安干部要謙虛謹(jǐn)慎，好好向地方干部學(xué)習(xí)。”

　　他的講話不時(shí)引起了陣陣掌聲，最后李士英副部長(zhǎng)莊嚴(yán)地發(fā)出了接管國(guó)民黨上海市警察局和各分局的命令。

　　5月27日，盤(pán)踞在上海的國(guó)民黨軍隊(duì)繳械投降，警察局的地下黨支部迅速以人民保安隊(duì)的名義進(jìn)駐總局17個(gè)處和30個(gè)分局。當(dāng)天下午成立了“員警保管委員會(huì)”，命令留下的警察整理凌亂的檔案文件，并保管好。

　　陸大公交出警察局印章

　　連續(xù)幾天的暴風(fēng)雨把這座繁華時(shí)尚的城市沖刷得干干凈凈。28日清晨，大雨過(guò)后，天空一片湛藍(lán)。隊(duì)伍出發(fā)時(shí)，天上又下起了牛毛細(xì)雨。

　　上午8時(shí)許，梁國(guó)斌、李士英、揚(yáng)帆三位副部長(zhǎng)以人民解放軍上海市軍事管制委員會(huì)的名義，率領(lǐng)20多名接管人員雄赳赳、氣昂昂地向福州路185號(hào)國(guó)民黨上海市警察局進(jìn)發(fā)。

　　福州路185號(hào)是國(guó)民黨上海警察局的總部，曾是迫害共產(chǎn)黨員的老巢，是鎮(zhèn)壓人民的魔窟。那里的每一間房間、每一扇窗口無(wú)不刻錄著共產(chǎn)黨人、民主人士的慘叫和吶喊，充滿著劊子手的罪惡與血腥。

　　1949年3月，上海市警察局長(zhǎng)、特務(wù)頭子毛森，就是在這座大院的北部五樓的局長(zhǎng)辦公室里，先后下令逮捕了3000多名共產(chǎn)黨員和仁人志士，并殺害了其中的300多人。

　　5月7日深夜，毛森根據(jù)蔣介石親自批示“堅(jiān)不吐實(shí)，處以極刑”的命令，將長(zhǎng)期潛伏在上海的中共地下電臺(tái)站的功勛情報(bào)員李白、張困齋、秦鴻鈞和交通大學(xué)的中共地下黨員穆漢祥、史霄霽等人殺害。

　　5月24日晚，毛森逃跑前夕又喪心病狂地在這里下令，隨后在南市看守所秘密屠殺130多人。

　　上午9時(shí)許，吉普車在上海市警察局大院門前戛然而止，身著黃色軍服的接管人員荷槍實(shí)彈地紛紛跳下車，大門口上面懸掛著一面大白旗，大門兩邊還堆放著許多沙袋壘成的防御工事。接管人員神色嚴(yán)峻地昂首闊步進(jìn)入大院，已有地下黨在門口迎接。只見(jiàn)四周高樓的窗洞里，許多人手持大小不一的小白旗，伸出胳臂向接管干部高喊：“歡迎解放軍！”“歡迎解放軍！”

　　梁國(guó)斌、李士英、揚(yáng)帆等接管干部不斷地向大樓里探出頭來(lái)的人員揮手致意，然后，他們一起走到大樓北樓，乘電梯來(lái)到五樓舊警察局長(zhǎng)毛森的辦公室。

　　接待他們的是上海市警察局原辦公室人員馮鴻順，他也是地下黨員。待接管人員坐定后，邵健到隔壁房間叫來(lái)了國(guó)民黨警察局代局長(zhǎng)陸大公。

　　身著黑色警服的陸局長(zhǎng)恭恭敬敬地走進(jìn)來(lái)，一個(gè)立正敬禮，隨后他畢恭畢敬地匯報(bào)說(shuō)：“報(bào)告長(zhǎng)官!國(guó)民黨警察局長(zhǎng)毛森聽(tīng)說(shuō)解放軍已打進(jìn)上海，他慌慌張張地于24日晚，帶一幫親信狼狽逃竄，現(xiàn)在我代理上海市警察局局長(zhǎng)接受共產(chǎn)黨的接管。”

　　李士英副部長(zhǎng)代表接管人員嚴(yán)肅地問(wèn)：“現(xiàn)在警察局里的情況怎么樣？”

　　陸大公說(shuō)：“隨時(shí)準(zhǔn)備下達(dá)交接的命令。”

　　陸大公解釋說(shuō)：“幾天前，毛森召開(kāi)了緊急‘應(yīng)變會(huì)議’，在會(huì)上宣布：由我代理上海市警察局局長(zhǎng)。他逃走那天對(duì)我交待說(shuō)，我們先走了，共軍馬上要進(jìn)城了，上海的社會(huì)秩序維護(hù)現(xiàn)狀。臨走，他又回過(guò)頭來(lái)斜眼意味深長(zhǎng)地說(shuō)，我早知道你與共產(chǎn)黨有聯(lián)系，本想槍斃你的，但為了維護(hù)上海的秩序，饒你一命，你等著共軍進(jìn)城吧。毛森交待完后又命令將樓下拘留所里關(guān)押的沈鼎九、施南岳等9名地下黨員和國(guó)民黨投誠(chéng)人員全部槍決，我當(dāng)時(shí)只能眼看著他們被拉出去槍決，無(wú)力營(yíng)救，甚為遺憾。”

　　李士英副部長(zhǎng)聽(tīng)到黎明前夜又犧牲了9名自己的同志，心里一顫，甚為悲痛。

　　他嚴(yán)肅地向陸代局長(zhǎng)宣布：“我代表共產(chǎn)黨接管國(guó)民黨上海市警察局，我命令你向總局和分局下達(dá)命令，一律下白旗，無(wú)條件投降，歡迎軍管會(huì)代表進(jìn)駐接管。”

　　陸大公一個(gè)立正，敬禮：“是！長(zhǎng)官！”

　　陸大公介紹完情況后，將國(guó)民黨上海市警察局的印章鄭重地交給了李士英副部長(zhǎng)。

　　李士英鄭重地接過(guò)帥印，鼓勵(lì)陸大公：“陸大公先生率領(lǐng)警察局全體人員向人民解放軍懸掛白旗，交出了警察局印章和槍械，保存了文書(shū)檔案，這一系列行動(dòng)，我們軍管會(huì)公安部深表歡迎，我決定請(qǐng)陸先生留任上海市人民政府公安局當(dāng)顧問(wèn)，配合我們繼續(xù)做好公安局的各項(xiàng)接管工作。”

　　陸大公心情激動(dòng)地緊握李士英的手，連連點(diǎn)頭，欣然接受。

　　陸大公按照李士英的要求，馬上通過(guò)電話給警察總局各部門和分局官員發(fā)布了服從共產(chǎn)黨接管的命令。

　　當(dāng)天下午，李士英與揚(yáng)帆副部長(zhǎng)又召集了總局各處、室和各分局的舊警察代表，以及接管各處、室和各分局的人員，在8樓會(huì)議室召開(kāi)了大會(huì)。揚(yáng)帆副部長(zhǎng)主持會(huì)議，李士英副部長(zhǎng)首先向舊警察局的頭頭腦腦們宣布了《約法八章》。

　　宣布后，李士英情緒高漲地說(shuō)：“上海已經(jīng)成為人民的城市，上海人民政府將成立新的公安局，它將是保衛(wèi)城市、服務(wù)人民的公安局。希望各級(jí)人員服從命令，辦理好移交，共同做好管理工作。除劣跡昭著為人民所不容者外，凡愿意繼續(xù)留任供職的，我們一律歡迎，并分別錄用，給予工作的機(jī)會(huì)，給予生活出路。”

　　最后，李士英副部長(zhǎng)宣布說(shuō)：“留用人員必須遵守紀(jì)律，一律服從接管干部的命令，刑偵、治安、交通、消防等各部門一律維持現(xiàn)狀，誰(shuí)違反規(guī)定將受到嚴(yán)厲處罰。”

　　1949年6月2日，上海市市長(zhǎng)陳毅莊嚴(yán)宣告：上海市人民政府公安局于今日成立，任命李士英同志為上海市人民政府公安局局長(zhǎng)，任命揚(yáng)帆同志為上海市人民政府公安局副局長(zhǎng)。

　　李士英局長(zhǎng)和揚(yáng)帆副局長(zhǎng)神情凝重地從陳毅市長(zhǎng)手中接過(guò)任命書(shū)，在熱烈的掌聲中，他們激動(dòng)地表示：“一定不辱使命，為穩(wěn)定上海這個(gè)大都市的治安秩序嘔心瀝血，鞠躬盡瘁！”

　　大會(huì)畢，李士英大步流星地來(lái)到局長(zhǎng)辦公室，開(kāi)始履行新上海首任公安局長(zhǎng)的職務(wù)，他站在寬敞明亮的辦公室窗前，望著鱗次櫛比的高樓大廈上飄揚(yáng)的紅旗，神圣而莊嚴(yán)的使命感油然而生。