本文是“人民政協(xié)與西柏坡”研究課題的成果之一。文章關(guān)注了中國共產(chǎn)黨在西柏坡時期對即將建立的新中國高瞻遠矚的頂層設(shè)計，描繪了新中國的宏偉藍圖，同時，加緊了新政協(xié)的有關(guān)籌備工作。

　　“九月會議”：確定新中國的政體和國體

　　1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡村召開了政治局擴大會議，又稱“九月會議”。

　　關(guān)于新中國的政權(quán)性質(zhì)，毛澤東在“九月會議”上所作的報告中明確指出：“我們政權(quán)的階級性是這樣：無產(chǎn)階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級民主分子參加的人民民主專政。”“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機關(guān)都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同。我們有廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們政權(quán)的任務(wù)是打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義，要打倒它們，就要打倒它們的國家，建立人民民主專政的國家。”

　　關(guān)于人民代表會議制度問題，毛澤東指出：“人民民主專政的國家，是以人民代表會議產(chǎn)生的政府來代表它的。中央政府的問題，十二月會議只是想到了它，這次會議就必須作為議事日程來討論。”“關(guān)于建立民主集中制的各級人民代表會議制度問題，我們政權(quán)的制度是采取議會制呢，還是采取民主集中制？過去我們叫蘇維埃代表大會制度，蘇維埃就是代表會議，我們又叫‘蘇維埃’，又叫‘代表大會’，‘蘇維埃代表大會’就成了‘代表大會代表大會’，這是死搬外國名詞。現(xiàn)在我們就用‘人民代表會議’這一名詞。我們采用民主集中制，而不采用資產(chǎn)階級議會制。”“在中國采取民主集中制是很合適的。”“我們可以這樣決定，不必搞資產(chǎn)階級的議會制和三權(quán)鼎立等。”

　　七屆二中全會：確定與民主黨派長期合作方針

　　在中國人民解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利的前夕，1949年3月5日至13日，中共中央在西柏坡村召開了七屆二中全會。

　　毛澤東在七屆二中全會報告中指出：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認真地團結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子，這些是這個專政的領(lǐng)導力量和基礎(chǔ)力量。沒有這種團結(jié)，這個專政就不能鞏固。同時也要求我們黨去團結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物，它們的知識分子和政治派別，以便在革命時期使反革命勢力陷于孤立，徹底地打倒國內(nèi)的反革命勢力和帝國主義勢力。”

　　“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權(quán)，使他們在工作上做出成績來。從團結(jié)他們出發(fā)，對他們的錯誤和缺點進行認真的和適當?shù)呐u或斗爭，達到團結(jié)他們的目的。對他們的錯誤或缺點采取遷就態(tài)度，是不對的。對他們采取關(guān)門態(tài)度或敷衍態(tài)度，也是不對的。每一個大城市和每一個中等城市，每一個戰(zhàn)略性區(qū)域和每一個省，都應(yīng)當培養(yǎng)一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士。”

　　“現(xiàn)在中國第一次在我黨領(lǐng)導之下的政治協(xié)商會議即將召開，民主聯(lián)合政府即將成立，革命即將在全國勝利，全黨對于這個問題必須有認真的檢討和正確的認識，必須反對右的遷就主義和‘左’的關(guān)門主義或敷衍主義兩種傾向，而采取完全正確的態(tài)度。”