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這些人、這些事、這些歷史瞬間!上海人大常委會一路走來的40年

文章來源: 瀏覽次 2019-12-18 00:00:00

  

  1979年12月29日,上海市七屆人大二次會議選舉產生了市人大常委會,這標志著上海人民代表大會從此有了專門的常設機構。

  40年來,市人大常委會與改革同進,與人民同心,書寫了人民代表大會制度在上海實踐的生動篇章。

  

  2001年5月18日,首次立法聽證會

  市人大教科文衛委原主任委員夏秀蓉不會忘記這次難忘的聽證會。2001年5月18日,市人大就《上海市中小學生傷害事故處理條例(草案)》有關問題舉行首次立法聽證會。迄今,市人大已舉辦15場立法聽證會。

  市人大代表許麗萍不會忘記一次子夜菜場“暗訪”。從2011年起,市人大連續8年開展食品安全執法檢查,將“舌尖上的安全”追問到底,成為上海人大歷史中持續時間最長的監督項目。

  市東中學的老師不會忘記13年前帶領學生們踏入市人大常委會議事廳時的那份興奮與莊嚴感。2006年2月20日,市東中學百名師生走進常委會議事廳,啟動了首次走進人大活動。迄今,已經有近2萬市民走進常委會會議廳。

  ……

  

  40年來,上海市人大常委會依法履職,砥礪奮進,一屆接著一屆干,不斷刷新履職記錄,助推經濟社會發展,促進民主法治建設,為保障上海改革開放和社會主義現代化建設順利進行,作出了積極貢獻。上海市人大常委會主任殷一璀表示,市人大常委會堅持不忘初心,牢記使命,努力開創上海人大工作新局面。

  改革與法治共振,以良法推動善治

  回眸這些年的立法歷程,一個鮮明標志就是推進“改革決策與立法決策的協調同步”。

  

  外高橋保稅區條例通過后的新聞發布會

  1996年12月,市十屆人大常委會第三十二次會議審議通過了外高橋保稅區條例,這是為浦東開發開放制定的第一部地方性經濟法規,也是第一部為使法規符合國際慣例而進行出國調研和考察后制定的法規。23年后,浦東改革開放再出發有了堅實的法治保障。2019年7月26日,市十五屆人大常委會第十三次會議表決通過了《關于促進和保障浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的決定》,依法支持浦東新區大膽闖、大膽試,為浦東新區自主創新“賦權”。

  2013年9月,上海自貿試驗區掛牌,地方立法同步提上日程。2014年6月,市人大常委會通過的《中國(上海)自由貿易試驗區條例》成為全國第一部自貿試驗區法規。《條例》開創性地構建了上海自貿試驗區建設的法治框架,受到了國內外高度關注和肯定,成為上海立法與改革決策緊密銜接、立法主動服務改革的標志性案例。

  改革與法治共振,以良法推動善治。針對特大城市管理需要,這些年來,上海人大先后制定食品安全、煙花爆竹安全管理、道路交通管理、生活垃圾管理等法規,推動城市管理精細化和社會治理創新。2015年12月,市十四屆人大常委會修訂通過了《上海市煙花爆竹安全管理條例》,規定在外環線以內禁止銷售和燃放煙花爆竹。就是這么一部地方性法規,改變了人們多年固守的風俗習慣,“一步到位”地實現煙花爆竹“零燃放”。

  

  1993.9.23 喬石委員長到人大機關視察

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